可申请使用油补调整资金支持创建1个项目（以下简称“创建项目”）

　　项目扶植单元一般应是具有法人资历的事业单元或企业，养护型海洋牧场项目扶植单元能够是渔业行政从管部分。

　　第九条储蓄项目申报人工鱼礁项目申报采纳提前审查、储蓄申报的体例。农业农村部正在每年岁尾前下发通知，组织各省（区、市）及打算单列市渔业从管部分（以下简称“省级渔业从管部分”）报送第二年人工鱼礁项目申报意向及实施方案。

　　项目海域能否已开展本底查询拜访，能否具有海域利用权属证明，能否合适海洋功能区划和生态红线相关要求。

　　第二十项目办理省级渔业从管部分应加强人工鱼礁项目标组织办理、落实和查核工做，沉点做好项目实施单元确定、量审定、项目验收和公示等环节环节办理。

　　工程总投资估算编制可按照人工鱼礁工程的特点并参行，要对项目工程总投资估算进行需要申明，并按照工程总投资提出靠得住的扶植资金筹措方案。

　　（8）工程投资估算编制须合适打算财政和工程扶植办理的相关，各单项费用预算需正在合理的比例范畴内。

　　第十四条评审使用评审要构成具体审查看法，做为人工鱼礁项目标放置根据。评审看法应及时反馈省级渔业从管部分。

　　第十评审回避项目评审专家实行回避轨制，凡属项目申报材料编制单元的专家或取项目实施有间接短长关系的人员不得做为专家组。

　　对影响平安出产的各类要素和劳动卫生风险要素进行阐发，提出响应地平安出产防治办法和劳动卫生办法。

　　第八条补帮时限补帮资金仅对人工鱼礁项目申报后新增扶植内容予以补帮，申报前扶植的内容不予支撑，也不得计入完成的项目量。

　　第十条方案编制要求项目实施方案应按照《人工鱼礁扶植项目实施方案（可研）申报及编制要求》（附件1）和《人工鱼礁扶植项目实施方案（可研）编制模板》（附件2）进行编制，深度要求参照根基扶植项目标可研。

　　为更好地阐扬国内渔业油价补助转移领取专项资金效益，加强人工鱼礁扶植项目监管，确保人工鱼礁项目扶植质量和资金利用平安，年，我部制定了《人工鱼礁扶植项目办理细则（试行）》（以下简称“试行细则”）。试行细则发布以来，正在规范人工鱼礁扶植项目办理方面阐扬了主要，但跟着人工鱼礁扶植深切推进和办理要求不竭提高，亟需进一步点窜完美合肥证件制作联系方式。为此，我部正在普遍收罗看法的根本上，组织制定了《人工鱼礁扶植项目办理细则》。现印发给你们。

　　（1）项目实施方案编制应施行国度相关方针、政策和律例，合适人工鱼礁扶植相关规范、和相关手艺尺度等，编制根据的根本材料实正在、精确、齐备。

　　第二十条项目实施项目具体实施方案批复后，省级渔业从管部分应督促项目实施单元按照项目具体实施方案放松组织实施，并要求其按期报送资金利用和扶植工程量等实施进展。项目实施单元应正在项目开工或实施前取得环评和海域利用相关手续。未取得相关手续的不得开工扶植。

　　第三十项目资金监管省级渔业从管部分要共同财务部分加强人工鱼礁项目资金利用监管，成立健全机制，施行项目资金利用的相关和要求，不得挤占调用专项资金，确保资金利用平安。

　　细致论证项目标扶植内容及规模，包罗礁区总体规划结构，鱼礁扶植类型、数量、尺度和投放合肥证书制作，海藻场、海草床扶植类型和规模，可视化、智能化、消息化系统设想，以及渔业灯标、配套船艇、多功能办事平台、检测设备、陆上宣传牌等配套设备规模数量，对礁区总体规划结构进行多方案设想和比选，并提出保举的方案，细致内容如下。

　　第十六条农业农村部审核农业农村部对资金申请和实施方案审核后，按照省级渔业从管部分项目施行和绩效考评提出年度资金补帮，报财务部审核，同时抄送审计署。

　　第三十七条项目督查农业农村部会同财务部当令对各地人工鱼礁项目资金办理和项目实施开展专项督查，各级渔业从管部分应共同财务部分和审计部分项目补帮资金利用。

　　第一条编制目标为加强国内渔业油价补助转移领取专项资金（以下简称“补帮资金”）支撑人工鱼礁扶植项目（以下简称“人工鱼礁项目”）办理，成立健全机制，确保人工鱼礁项目扶植质量和资金利用平安，按照《财务部关于印发〈船舶报废拆解和船型尺补帮资金办理法子〉的通知》（财建〔2015〕977号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补助政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号），制定本细则。

　　概述取工程施工相关的各类前提，阐发可能影响施工的次要要素，按照次要工程项目标施工特点，确定合理可行的施工方式和项目总工期，并列出施工进度表。

　　（1）实施方案编制能否施行国度相关方针、政策和律例，能否合适人工鱼礁相关规范、和相关手艺尺度等。

　　第三十六条消息报送省级渔业从管部分应于每年3月、6月、9月、12月31日前向农业农村部报送项目工做进展，每年岁首年月向农业农村部报奉上年度人工鱼礁项目总结。

　　（2）工程扶植方案应进行多方案比选，并从手艺、经济、资本、和社会等多方面进行论证，有明白的结论和看法。工程扶植方案的设想、工程投资估算的编制和相关设想图纸的内容及深度应达到根基扶植可研阶段的要求。

　　（3）对于天然前提比力复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并构成专题研究。涉及水生生物区的人工鱼礁项目，应对工程扶植对区及的影响进行专题论证。

　　（5）扶植方案需明白拟建海洋牧场类型，以及增殖或养护的次要生物对象（切确到具体品种，如黑鲷、点带石斑鱼。

　　第二十一条工程监理人工鱼礁扶植实行工程监理和渔业从管部分相连系，扶植单元应委托工程监理单元对人工鱼礁礁体系体例做、安拆和投放全过程进行监理。

　　第三十八条惩罚办法对骗取、套取、贪污、挤占、调用项目补帮资金的行为，农业农村部将会同相关部分按照财政逃查相关单元及其义务人的义务，涉嫌犯罪的，移交司法机关处置；对截留或调用项目补帮资金、不按实施方案扶植内容进行扶植、未能完成项目配套保障办法的，一经发觉，农业农村部将削减或暂停放置所正在地次年项目，并责令期限整改，情节严沉的将予以传递。

　　第建立项目项目施行省（自治区、曲辖市）及打算单列市昔时未创开国家级海洋牧场示范区的，可申请利用油补调整资金支撑建立1个项目（以下简称“建立项目”）。建立项目应优先放置有必然扶植根本、项目实施后能够建成合适国度级海洋牧场示范区要求的海洋牧场扶植单元，而且正在项目实施方案中明白具体保障办法。

　　第二十四条档案办理项目扶植单元要成立可核查可逃溯的细致档案，强化项目档案办理。正在人工鱼礁投放施工时，该当留存全数影像材料、手艺材料及投礁前后海区海底多波束侧扫材料。项目所有的批复文件、手艺材料、设想施工及规章轨制等材料要全数归档，保留。

　　简述人工鱼礁项目扶植的特点，从项目标实施体例、扶植办理、和绩效评价等方面临项目标招投标、工程质量、工期、资金利用等进行分析阐述。同时明白项目组织实施的相关机构（包罗带领小组、专家组、工程组等）及人员构成。

　　第十八条项目具体方案编制项目资金拨付后，省级渔业从管部分按照拨付资金规模和农业农村部评审通过的项目实施方案明白项目扶植单元，并组织项目扶植单元编制项目具体实施方案，深度要求参照根基扶植项目标初步设想。项目扶植单元应正在农业农村部评审通过的范畴内。

　　项目配套手艺和工程扶植：按照项目扶植目标和需要，提出人工鱼礁投放和海藻场、海草床建立监测和结果评估等手艺径和方案，以及将来增殖放流规模、品种和投放等手艺方案，对项目中涉及的灯标、标记标牌等公用配套设备进行手艺可行的方案设想，对配套船艇、检测设备等提出具体数量规模。

　　项目实施方案仿单次要包罗项目根基引见、项目扶植需要性阐发、项目扶植方案设想、项目工程总投资估算申明和项目实施取扶植办理及相关附件等内容。附件次要包罗项目扶植单元法人证书、保障项目成功实施的相关批文或看法（如海域利用权属、国度和处所海洋功能区划和渔业成长规划等相关文件）、国度级海洋牧场示范区名单通知等。工程投资估算次要包罗编制申明、项目投资总估算表。

　　对项目扶植布景进行阐述，并从国度政策、财产成长、经济效益、社会效益和生态效益等多方面细致阐述项目扶植的需要性和意义。需要性要取现状和存正在问题相对应。

　　第二十八条项目验收省级渔业从管部分应及时组织项目验收，验收尺度为经省级渔业从管部分批复的项目具体实施方案确定的内容。验收专家组由5名以上专家构成，人员由秘书处从海洋牧场扶植专家征询委员会中抽取，要求至多包罗一名工程扶植或财政办理方面的专家。秘书处按照农业农村部的要求，做好项目验收相关办事工做。

　　阐发工程项目扶植期及项目建成后发生的各类污染源和污染物，提出针对性地防止或减轻影响的对策和管理办法，并对影响进行响应评价。

　　实施方案文本编制格局能否合适《油补调整资金支撑人工鱼礁项目实施方案编制要求》，相关章节和内容能否完整。

　　第十七条资金下达财务部确定各省（区、市）项目数量和补帮资金，并按预算办理相关及时将资金下达沿海各省（区、市）或打算单列市。

　　可视化、智能化、消息化系统扶植：按照对人工鱼礁生态、生物行为和出产的办理需要，对拟建的海底不雅测平台（次要集成监测系统、声学探测设备和影像采集系统）、传输收集、岸基监测坐、近程核心等进行手艺可行的方案设想。

　　第二十七条验收材料报送验收材料预备齐备后，经县级渔业从管部分审核同意，逐级报省级渔业从管部分。

　　海藻场、海草床扶植：按照海藻场、海草床规划结构，对拟建的海藻场、海草床的藻（草）礁、藻（草）类选择、移植面积、移植手段等进行两个或两个以上手艺可行的方案设想，并对各类布局方案进行手艺和经济比力，提出保举的布局方案并说由。

　　人工鱼礁项目实施方案共分为三篇，第一篇为实施方案仿单，第二篇为工程投资估算，第三篇为设想图纸，三篇均要求零丁拆订成册（同时附电子版），具体格局见附件。

　　（7）人工鱼礁扶植项目一般应将海藻场（海草床）移植栽培纳入扶植内容。未开展海藻场（海草床）扶植的人工鱼礁扶植项目，应供给不适宜开展海藻场（海草床）扶植的专家论证看法。

　　对人工鱼礁项目标社会效益、经济效益和生态效益进行分析阐发取评价，并针对项目扶植所涉及的各类社会要素进行社会风险阐发，提出相对应的办法和。

　　设想图纸次要包罗扶植海域地舆图、礁区规划结构示、礁体单体选型及组合示、礁体投放结构示、海藻场（海草床）扶植结构示、增殖放流投放示、消息采集传输设想图及其他相关需要设想图纸。

　　第三十二条项目资金办理人工鱼礁项目实施单元要设置项目资金利用明细账，实行专账核算、专款公用，并恪守采购等相关财政办理规章轨制，严禁弄虚做假套取国度资金。

　　礁体扶植：按照礁体规划结构，对拟建礁体的单体材料、外形、布局和组合等进行两个或两个以上手艺可行的方案设想，并对各类布局方案进行手艺和经济比力，提出保举的布局方案并说由。

　　简述取项目扶植相关的各类前提，包罗人工鱼礁地舆及水陆域交通前提，项目所正在海域的景象形象、水文、地质等天然前提和供水、供电、施工等外部配套前提，阐发各类前提对项目扶植的影响，并对项目所正在海域的扶植前提进行分析评价。

　　第二十九条验收回避轨制项目验收专家拔取实行回避轨制，凡取项目实施有间接短长关系的小我不得做为专家组。

　　项目编制单元应选择熟悉海洋牧场扶植相关工做，具有海洋牧场相关研究工做根本的企事业单元,工程投资估算部门应由专业财政人员完成。

　　第六条资金比例用于人工鱼礁的补帮资金不低于项目补帮资金的70%，海藻场和海草床种植修复补帮资金不高于15%，其他补帮内容的总额不高于15%。不适宜开展海藻场和海草床扶植的区域，经专家论证后能够不予扶植，响应补帮资金使用于人工鱼礁扶植。

　　第二十五条项目变动人工鱼礁项目实施单元必需按照项目实施方案组织施工，有下列景象的，应经省级渔业从管部分审核并报农业农村部核准。

　　第十一条形式审查农业农村部组织海洋牧场扶植专家征询委员会秘书处（以下简称“秘书处”）对申报单元、项目实施方案和前期手续等相关材料进行形式审查（形式审查具体要求见附件3）。形式审查不及格的，不得进入评审法式，由秘书处提出弥补完美看法反馈省级渔业从管部分。

　　第三十一条验收文件及公示省级渔业从管部分收到专家组出具的项目验收及格看法后，公示无后及时出具验收及格文件，并报农业农村部存案。

　　第七条补帮尺度人工鱼礁的补帮尺度（仅包罗鱼礁的设想、建制和投放）为：构件礁每空方地方补帮不跨越500元，投石礁每空方地方补帮不跨越200元。支撑船主大于12米经无害化处置后的废旧渔船扶植人工鱼礁。海藻场和海草床种植修复补帮尺度（仅包罗海藻海草采办和种植费用）为：地方补帮不跨越20万元/公顷。

　　第三十四条项目绩效评价农业农村部制定《人工鱼礁项目绩效评价法子》，组织各省开展项目绩效评价工做。

　　第二十六条项目验收预备项目扶植单元应正在项目资金正式下达的两年内完成项目，并正在项目完成后的3个月内预备好验收材料。次要包罗：由具有天分的第三地契位出具的工程质量检测；由项目实施单元和设想单元、施工单元、监理单元出具的四方验收；由具有审计天分的第三地契位出具的专项审计看法

　　第十二条方案评审对形式审查及格的项目，专家组由5名以上专家构成，人员由农业农村部从海洋牧场扶植专家征询委员会中抽取，要求至多包罗一名工程扶植或财政办理方面的专家。

　　第二十二条项目县级以上渔业从管部分应加强对扶植项目选址、设想、论证、实施等沉点范畴和环节的，严把招投标、质量办理和手艺等环节环节，确保项目扶植质量。

　　第十九条项目具体实施方案审查项目扶植单元应按关要求将编制完成的项目具体实施方案报送省级渔业从管部分。省级渔业从管部分组织专家对项目具体实施方案进行同一评审，对通过评审的项目具体实施方案予以批复并报农业农村部存案。相关批复文件将做为项目资金下拨和项目验收的主要根据。

　　第三十条验收省级渔业从管部分正在项目现场召开验收会议。验收会议设置及格和不及格两种结论。结论为不及格的，省级渔业从管部分应督促项目实施单元按照专家组看法进行整改，并经专家组同意后，方能确认为验收及格。

　　第十五条省级项目申报按照项目资金申报要求，省级渔业从管部分按照农业农村部评审通过的项目实施方案（以下简称“实施方案”），会同同级财务部分提出年度项目资金申请，于每年3月20日前农业农村部和财务部，抄送同级审计部分。

　　（6）人工鱼礁扶植项目均应将水下及时监测系统扶植纳入项目扶植内容，以提高海洋牧场扶植现代化程度。

　　阐述海域本底查询拜访的根基，包罗项目扶植海域的天气、水文、质量、生物资本、底质以及所正在海区的社会经济前提等。

　　阐述项目扶植所正在海域人工鱼礁扶植和办理工做根本，包罗已建工鱼礁总体，海藻场（海草床）扶植和增殖放流工做开展，以及办理、手艺支持（需明白项目实施的手艺支持单元，准绳上应由具备海洋牧场研发能力的相关单元做为手艺支持单元）和法律保障的相关，并从经济、手艺、工做根本等多方面细致阐述项目扶植的可行性。

　　对项目扶植单元概况、项目扶植海域根基（包罗海域地舆，取相关规划的合适性和其他行业用海的协调性，需要明白项目扶植海域能否正在生态红线范畴内。如正在红线范畴内，需供给具备响应办理权限部分同意正在此区域开展人工鱼礁扶植的相关材料）、项目实施根据、项目扶植布景、扶植的需要性和意义、扶植前提、现有工做根本和扶植的可行性、扶植方针、扶植方案（包罗总体扶植规划和结构）、投资估算、资金来历、项目效益等内容进行简述，并提出项目存正在的次要问题及处理的办法和。

　　第四条补帮内容人工鱼礁项目补帮内容包罗：人工鱼礁的设想、建制和投放；配套的船艇、办理平台等日常管护设备和监测设备的采办；海藻场和海草床的种植修复；海洋牧场可视化、智能化、消息化扶植；海洋牧场标识标记和宣传展现；项目前期预备和组织实施期间的本底查询拜访、项目论证、招投标、监理、结果监测和评估等相关内容。