印章被冒用或往往是后知后觉

　　正在施工企业运营过程中，印章办理是沉中之沉合肥证书制作。用印不规范带来的一直是施工企业沉点防止和关心的。可是，整个行业还处于“印章多杂、消息化程度不高”的阶段，大型施工企业同时办理500枚以上的印章，往往力有未逮。本文从印章利用、停用、收受接管、等环节，连系施工行业现状进行梳理，供给印章保管取利用的看法取方案，但愿对施工企业印章办理工做有些许帮帮。《合同法》(1999)第三十二条：“当事人采用合同书形式订立合同的，自两边当事人签字或者盖印时合同成立。”《合同法》(1999)第四十九条：“行为人没有代办署理权、超越代办署理权或者代办署理权终止后以被代办署理人表面订立合同，相对人有来由相信行为人有代办署理权的，该代办署理行为无效。”《最高关于合用中华人平易近国合同法若干问题的注释(二) 》(2009)第十：“被代办署理人按照合同法第四十九条的承担无效代办署理行为所发生的义务后，能够向代办署理人逃偿因代办署理行为而的。”以及绍兴市中级《关于审理建建范畴平易近商事胶葛案件若干问题的纪要》(2013)、市高级《关于审理扶植工程施工合同胶葛案件若干疑问问题的解答》(2012)等。行政章：指以公司、分支机构、部分等表面行使响应的印章，例如企业公章、分公司公章、本能机能部分章等;带领人员印鉴章：指以企业、分支机构以及部分等带领人员、担任人表面实施职务行为的印章，例如代表人印鉴章、财政担任人印鉴章等;企业营业公用章：指冠以企业单元名称，用于营业办理并明白特地用处的印章，例如合同公用章、材料公用章等。项目部印章：指以具体项目部表面行使响应或者用于项目办理并明白特地用处的印章，例如项目部章(例如印章名称为“X工程项目部” )、项目部材料公用章等。施工行业中，利用最屡次、激发胶葛最多集在合同公用章以及项目部印章。利用紊乱表现正在：没有明白的用印范畴、没有清晰界定印章的权限等，不妥用印现象频现，企业可能面对承担庞大的风险。正在印章办理工做中，对这两类印章利用范畴正在企业内部流程或规章中该当进行明白。项目部印章该当正在只能利用于响应项目部职责范畴内取业从、设想、监理、地域相关部分的手艺、质量、平安和文明施工等营业联系、材料往来。不得用于对外签定经济类合同、项目结算及其它契约类文书，不得用于对分包、设备或材料供应商的债权等文书;正在包定额耗损工程，工伤变乱处置、企业品牌等事宜时必需经企业担任人书面核准方可利用。合同公用章该当按照施工企业各部分分歧权责，特地刻制并区分授权。一方面能够清晰划分印章权限利用边界;另一方面能够正在各部分职责范畴内更高效处置用印事宜，提高企业效率。按照营业，能够设置五类合同公用章：该印章合用于公司取业从单元(扶植单元)、工程发包单元签定的建建、安拆、工程承包合同及其和谈等，由法务部分保管和盖章。该印章合用于上述授权范畴外的需签定的工程扶植、物料采购、加工承揽、设备租赁等合同和谈，由法务部分保管和盖章。所需用印申请该当颠末有权限的从管人员签字同意后，经办人方可持《用印申请单》取相对应的用印材料向用印保管人要求用印。《用印申请单》该当清晰记录：1)申请部分或单元用印印章名称、3)经办人姓名、4)审批人姓名、5)核准人审批看法、6)申请用印日期。盖印人员该当细心查对申请用印文件取《用印申请单》所列清单正在名称、数量上连结分歧，文件的内容取文件名称不存正在较着不合错误应的，避免盖章文件中夹带其他材料或空白纸张。按照营业需求，正在均衡营业效率和风险的根本上，企业能够将某些用印申请列入《快速用印清单》。例如营业部分申请停业执照复印件加盖公司公章、法务部分申请诉讼材料加盖公司公章等。由于公司公章凡是需要公司董事长或总司理签字核准，对于那些对企业运营风险影响较小而又对时效要求较高的用印行为，能够列为快速用印，即不需要通过审批而间接盖章。可是为了过后核实取义务逃查，用印时需要填写《用印登记表》。《用印登记表》该当清晰记录：1)申请用印部分、2)经办人姓名、3)用印印章名称、4)用印材料名称、5)用印数量、6)经办人签字等。盖印人员核实该用印事项能否合适快速用印前提和要求，《用印登记表》能否实正在、完整、清晰填写，细心查对《用印登记表》内容取现实用印能否分歧。盖印人员盖印时，该当确认所盖章章取所申请印章能否分歧(特别当盖印人员同时保管多枚印章)。盖印时，盖印人员须加盖章章正在用印文件之企业名称上，笼盖企业名称，不得正在空白处盖印。盖印人员正在面临多页文件盖印时，且确保每一页都盖有印痕。印章保管人该当明白领会印章利用范畴和要求，并超越用印范畴及权限的用印要求，呈现下列景象的，不得用印：(11)正在非本企业员工的劳动关系证明、社保关系证明、工资领取证明、工伤判定申请等材料上盖印的;(12)未经出格授权，用于订立经济合同、、许诺或确认结算单、对账单等其他取经济相关的事项。每一枚印章确认一表面务人，特别针对高风险印章(如项目部印章)。公司取义务人签定《印章利用保管义务书》，明白义务范畴以及惩处法。《印章利用保管义务书》该当包罗但不限于以下内容：1)明白印章利用范畴;2)所保管印章利用流程;3)保管和利用规范;4)违规利用之义务承担。所有印章均该当存放于平安、固定、带锁的抽屉、储物柜(箱)中，印章保管人该当妥帖保管开锁钥匙，连结上锁常态;保管人分开印章保管区域时，须确保印章已收纳保管并已上锁。公司总部该当按期放置两名以上人员前去项目现场排查用印风险，排查内容包罗但不限于：1)印章能否保管安妥，保留能否合适“平安、固定、带锁”等要求;2)《用印申请单》、《用印登记表》填写能否合规、完整，颜色不异);3)该当存留的用印文件能否保留无缺;4)能否存正在未经许可、擅自刻制的印章;5)能否存正在该当停用、以至该当的印章等。为防止项目部提前预备，必然程度的飞翔同样需要，的内容取上述排查内容根基分歧。因为是飞翔是随机、突发的，更能实正在反使用印常态。印章发生丢失或者被盗景象时，印章保管人该当及时公司总部担任人，由法务部分制定应对和解救方案，采纳包罗但不限于印章下落、机关、通知印章做废等办法。当发生被盗景象时，正在公司总部前，印章保管人还该当及时现场，防止人员随便进入，带来不需要的干扰。正在印章利用范畴的下，当发生胶葛，施工方从意该印章签定所盖合同的难度添加，例如正在安徽省六安市中级(2016)皖15平易近终1575号安徽华力扶植集团无限公司、金寨县鑫泰钢管办事核心债权转移合同胶葛二审平易近事中，涉案“项目手艺公用章”同时正在《授权委托书》、《脚手架分包合同》等多类型文件上盖印，核准人员也是统一人，再连系相关现实，法院认为“即便印章上明白写了然‘签定合同、出具欠条均无效’，但由该枚印章盖印的‘同意付款确认书’”仍然无效，法院认为：“虽然印章中备注无效，即便无代办署理权，但其行为脚以令相对方有来由相信系华力公司授权委托，形成表见代办署理。华力公司辩称债务、债权未发生转移，依法不予采信。”盖印人员未细心查对所需盖印的文件，容易给经办人其他文件、混水摸鱼供给机遇。这类文件可能是经办人出境、贷款等所需工做证明，也有可能是取项目相关的和谈、还款和谈、许诺书、以至空白文件等，此处空白文件不只是完全空白的文件，还包罗模板文件(例如未写明被委托人及委托事项的委托书)。正在后者文件或材料上盖印，会被构成晦气于印章单元的文件或。笔者没有检索到可供研究的某份文件因偷盖章章而被认定无效的案例，可是现实下，除非一份文件文字是打印正在印章上的，不然也很难判定出先盖印仍是先打印。这类现象时有发生，以新疆维吾尔自治区高级(2017)新平易近再81号刘雁斌取赵、江苏苏南扶植集团无限公司等平易近间假贷胶葛再审平易近事为例：证人陈述“……赵要求我将一份没有盖印的还款和谈夹正在工程材料里一并盖印……”一审对该证人证言不予采信，二审又予以承认，可是正在再审中又不予采信。为避免或降低乱花印带来的企业运营风险，部门施工企业正在项目部印章等风险高发的印章上刻上“不得用于经济合同”等字样。这种做法确实正在必然程度上降低了风险，可是司法实践中，只是简单地刻上这类文字并不克不及完全避免风险发生。正在湖北省随州市中级(2017)鄂13平易近终252号浙江萧云扶植无限公司、广水市鸿盛加气无限公司买卖合同胶葛二审平易近事中，法院认为：“至于佳辰实业无限公司向杨甫庆转交的欠条中加盖的印章含‘此章涉及经济一律无效’字样仅能该印章系手艺材料公用章，不成否定周浩怯具有代办署理浙江萧云公司的。其次，广水鸿盛公司善意且无地相信行为人具有代办署理权。如上所述，广水鸿盛公司正在取周浩怯签定加气砖购销合同查看了涉案的内部承包义务书，周浩怯正在出具欠条时亦说明采办的加气砖用于涉案项目;广水鸿盛公司持有的2549000元钢材款欠条加盖了翡翠山湖二期工程手艺材料公用章，钢材款债务受让行为发生正在杨甫庆取周浩怯结算加气砖款以及浙江萧云公司协调处理材料供应商围堵涉案项目售楼部之后，故广水鸿盛公司善意且无地相信行为人具有代办署理权。最初，周浩怯采办的加气砖、钢材款均已现实用于上诉人浙江萧云公司承建的工程施工，被上诉人广水鸿盛公司向周浩怯供应加气砖、代周浩怯钢材款系基于对上诉人浙江萧云公司的建建天分、付款能力等分析能力的相信。故周浩怯正在本案中形成了表见代办署理，上诉人浙江萧云公司应对周浩怯尚欠的上述加气砖款、钢材款承担了债义务。”部门施工企业项目部为图省事，将项目部印章交由分包单元利用和办理。一旦印章分开公司的范畴，风险的不成控及风险程度无法估量，对公司一般运营形成庞大。施工企业办理层该当严令这种行为，并按期安付梓章排查取飞翔。(2)工程完工结算完毕的项目印章。(项目完工之后可能仍有未完成结算的工做，项目部印章仍有利用需要，可是因为项目部人员撤离，项目司理还有项目放置，仍由原保管人员保管或由原项目司理担任较着不当。为包管印章平安，正在项目完工到结算完毕期间，项目印章该当交由工程相关的分公司或者总公司保管和盖章)收受接管的印章该当由公司总部特地人员进行保管。当印章可由公司自行的，该印章被保管两年之后，经确认不再利用，按照印章的性质和用处，保管人员报请担任人员同意后，予以。《》上应记录包罗：1)印章名称、2)人、3)见证人、4)核准人、5)时间等。完毕后编制《印章清单》，取《》一同备存于公司档案室。印章被冒用或往往是后知后觉，当征兆发生时，施工企业及早寄望并敏捷采纳办法，能够最大程度风险以及防止进一步扩大。当发生如下景象时，笔者认为施工企业该当有所，并尽快核实能否存正在印章被冒用或的，以做出快速应对方案。冒用或印章的公司或小我可能会以被冒用或公司的表面(特别这类公司是总承包单元)对外向其他施工单元或材料供应商虚假投标，许诺交付所谓履约包管金后放置出场施工或供货。有经验的施工单元或供应商会正在签定和谈或交付包管金前，前去所盖章章对应的公司核实。交付包管金却没有按约通知出场时，施工单元或供应商才发觉上当，向机关报案的根据次要是那份虚假许诺书或者分包和谈书。机关为查清现实，会放置人员前来核实合同，此中最环节的便是分辩该印章能否实正在。这种发生时，施工企业该当积极共同机关工做，法务部分该当放置人员一同欢迎。当项目所正在地为郊区时，如项目附近呈现必然规模的建建施工，施工企业该当有所。例如人员消息不合错误称，以项目施工方为建制项目所需仓储的表面对外投标，收取履约包管金或者所谓的出场费等，具有必然的性，不及时发觉并此类违建，最终胶葛可能会成长成为较大的维稳事务。企业印章办理是一项复杂、系统、意义严沉的工做，因为篇幅无限，本文只能挑选施工企业印章办理中的部门沉点做简单展开。为避免发生用印不规范，施工企业要连系企业运营现状从办理轨制、办理东西、办法落实等多方面加以完美、改变和加强，企业法务部分或者参谋律师该当必然程度地介入印章全过程的风险办理，及时防止、取处置。原创 陈晓峰文章内容为做者概念，仅供交换，无意于任何利，若有不当，请及时取我们联系我们将予以删除。