不得以罚代管或者以管代罚

　　四、特种设备查验检测机构该当积极共同平安监察机构和专职法律机构做好特种设备行政惩罚相关工做，具体担任：依法对特种设备进行强制查验，并将查验检测工做中发觉的特种设备违法行为或者严沉变乱现患，当即向违法行为发生地及特种设备利用登记地的平安监察机构；按照平安监察机构和专职法律机构外行政惩罚工做中提出的要求开展查验；为现场平安供给手艺支撑。

　　特种设备行政惩罚工做是特种设备平安监察工做的主要构成部门。开展特种设备行政惩罚工做，依法查处特种设备行政违法行为，对于贯彻实施《特种设备平安监察条例》（以下简称条例），包管特种设备平安监管到位，防止和削减特种设备变乱，保障人平易近群命和财富平安，推进经济成长具有主要的意义。为了认实贯彻《特种设备平安监察条例》，加强和规范特种设备行政惩罚工做，现就实施特种设备行政惩罚工做提出如下指点看法。

　　近日接连收到下层法律人员关于特种设备平安行律证件方面的征询。现实上，就这个问题，市场监管总局特种设备平安监察局有过多次回答。本号今天将总局特种设备平安监察局2020年8月17日、2020年8月27日正在总局留言系统上的两次答复，以及原质检总局《关于实施特种设备行政惩罚工做的看法》（国质检法〔2004〕40号）汇总分享给大师，供参考。

　　十、正在现场过程中或者做出行政惩罚决定后，发觉被单元涉嫌形成犯罪，依法需要逃查刑事义务的，该当按照《行律机关移送涉嫌犯罪案件的》向机关移送。

　　五、法制工做机构正在特种设备行政惩罚工做中具体担任：承办特种设备严沉案件审理的日常工做；打点特种设备行政复议和行政诉讼工做；组织特种设存案件听证工做；特种设存案件打点质量和依法行政。

　　九、正在特种设备变乱查询拜访过程中，发觉行政相对人存正在特种设备行政违法行为，该当依法赐与行政惩罚。

　　一、各级质量手艺部分是实施特种设备行政惩罚工做的从管机关和法律从体。按照同一法律的准绳，其内设的特种设备平安监察机构、法制工做机构和所属的专职法律机构、特种设备查验检测机构，分工协做、权责分歧。

　　八、实施特种设备行政惩罚，该当利用同一的质量手艺行律文书。平安监察机构和专职法律机构正在现场平安过程中记实现场，以及平安监察机构发出平安监察指令，该当利用总局同一制定的《特种设备现场平安记实》、《特种设备平安监察指令书》。

　　十一、开展特种设备行政惩罚工做，必需以防止和削减特种设备变乱为方针，准确行使特种设备行政惩罚权，法律、法律、文明法律，不得以罚代管或者以管代罚，严禁下达罚款目标或者以罚款数额做为查核尺度，切本色检部分优良的行业抽象。各级质量手艺部分该当按照《特种设备平安监察条例》的要求，连系当地现实，组织开展特种设备行政惩罚工做，摸索符律和现实的具体法律体例。碰到主要和问题，及时向总局。

　　特种设备平安监察员证、行律证都属于特种设备平安行律证件，持有两类法律证件的人员分工，请查阅《关于实施特种设备行政惩罚工做的看法》（国质检法〔2004〕40号）。

　　六、特种设备平安监察机构和专职法律机构中处置特种设备行政惩罚工做的人员，该当颠末特种设备平安监察专业学问和相关律例学问的培训合肥证件制作，查核及格取得特种设备行律资历。正在现场进行平安时，平安监察人员该当出示特种设备平安监察员证，行律人员该当出示质量手艺行律证。

　　卑崇的国度局带领，您好！根据《关于实施特种设备行政惩罚工做的看法》（国质检法〔2004〕40号）第六条中“处置特种设备行政惩罚工做的人员该当颠末特种设备平安监察专业学问和相关律例学问的培训，查核及格取得特种设备行律资历”和《特种设备现场平安》第四条中“该当有2名以上持有特种设备平安行律证件的人员加入”的，本人认为处置特种设备行政惩罚工做的办案人员必需是：2名以上且均持有特种设备平安行律证件。能否准确？请。感谢！

　　七、实施特种设备行政惩罚，该当恪守相关质量手艺行政案件打点法式的，确保行政案件管辖、受理、立案、查询拜访取证、审理、奉告、听证、施行、了案等合适相关、律例、规章的，做到现实清晰，确凿，合适的法式。

　　正在特种设备平安法律过程中，行律证能否能够取代特种设备平安监察员证开具监察指令书？特种设备平安监察员证能否能够取代行律证打点特种设备违法案件？仍是同时具备两证才能打点特种设备违法案件？以上两证是什么关系？

　　二、平安监察机构正在特种设备行政惩罚工做中具体担任：订定特种设备平安打算并组织实施；特种设备出产、利用、查验检测，按发出特种设备平安监察指令；对需暂扣、撤销特种设备行政许可证书的案件按进行处置；对需要立案惩罚的案件移交专职法律机构立案查处；对举报赞扬、上级交办和相关部分移送的存正在变乱现患的特种设备事务进行查询拜访处置；通知查验检测机构对过期未检或者存正在变乱现患的特种设备依法进行强制查验；变乱现患的整改落实；将平安监察机构打点的平安记实、暂扣或者吊销行政许可证书以及专职法律机构报送的相关内容等，录入特种设备动态办理消息化系统。